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      2021山東教師招聘考試:教育法規的體系

      發布時間:2021-03-09 13:56:18 作者:鄒老師 熱度:


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        教育法規體系是指按照一定的原則,將不同部類的教育法規有機地組合成為一個具有內在協調關系的法律規范的統一體系??煞譃闄M向結構和縱向結構。

        (一)教育法規體系的橫向結構

        教育法的橫向結構是以調整對象的不同為依據,由各部門教育法構成的部門法體系。目前我國教育法的橫向結構包括教育基本法、基礎教育法、職業教育法、高等教育法、民辦教育法、教師法、教育經費投入法等主要方面,具體內容如下:

        教育基本法,即最早1995年2月第八屆全國人民代表大會第三次會議通過,是教育法律體系的母法,是制定其他教育法的依據。它是以憲法為依據制定的,規定了我國教育的基本性質、地位、任務、基本原則和基本制度等。

        基礎教育法是對基礎教育中的法律關系進行調整的教育法,包括學前教育、初等教育、中等教育、義務教育及未成年人教育等方面的教育法。

        職業教育法是指調整各種職業教育涉及的法律關系的教育法。

        高等教育法是指對高等教育中的法律關系進行調整的教育法,通常包括??平逃?、本科教育和研究生教育方面的教育法。

        民辦教育促進法是指對國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其他教育機構中的法律關系進行調整的教育法。

        教師法是指調整教育教學活動中教師的權利、義務、責任等法律關系的教育法。

        教育經費投入法是指調整教育經費的投入、分配和使用關系的教育法,是保證教育正常運轉的有力手段,目前我國的教育經費投入法處于缺位狀態。

        (二)教育法規體系的縱向結構

        1.憲法中的教育條款

        《憲法》是由國家最高權力機關(全國人民代表大會)制定的,是國家的根本大法,具有最高的法律地位和法律效力,是其他一切法律法規制定的依據。其他任何形式、類型的教育法規都不得與之相抵觸,否則無效。Eg:《憲法》第四十六條規定:“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養青年、少年兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。”

        2.教育基本法律

        由全國人民代表大會制定,宏觀調控教育內部、外部相互關系的教育基本法律。Eg:《中華人民共和國教育法》。是“教育的憲法”或教育法規的“母法”。

        3.教育單行法律

        由全國人民代表大會常務委員會制定,調整某類教育或某一方面教育工作的教育法規。Eg:《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國職業教育法》《中華人民共和國學位條例》和《中華人民共和國高等教育法》。

        另外,其他法律中有關教育的相關條款。Eg:《中華人民共和國國旗法)中涉及教育的條款;全國人大及其常委會制定的有關教育方面的決定、決議等有法律效力的規范性文件。Eg:1985年第六屆全國人大常委會第九次會議通過的關于教師節的決定等均屬于教育法律的范疇,其效力僅次于教育基本法。

        4.教育行政法規

        教育行政法規是由國家最高行政機關(國務院)依據《憲法》和教育法律規定的有關教育行政管理的規范性文件。Eg:《掃除文盲工作條例》《教師資格條例》《學校體育工作條例》《學位條例實施辦法》《義務教育法的實施細則》等。

        5.地方性教育法規

        地方性教育法規是指省、自治區、直轄市的人大或其常委會制定的規范性文件。地方性教育法規一般稱為條例、規定、實施辦法、補充規定等。Eg:全國絕大多數省、自治區、直轄市為貫徹執行《教師法》《義務教育法》而制定了本地區的實施辦法?!渡綎|省義務教育條例》。

        6.教育行政規章

        教育行政規章是中央和地方有關國家行政機關依照法律規定的權限和程序制定并公布的有關教育的規定性文件,包括部門教育規章和地方政府教育規章。

        部門教育規章通常由教育部部長以教育部令的形式簽發,或者由教育部會同國務院其他部門聯名發布,常用名稱為規定辦法、規程、大綱、標準等。Eg:《學生傷害事故處理辦法》《幼兒園工作規程》《中小學幼兒園安全管理辦法》

        地方政府教育規章是指省、自治區、直轄市人民政府根據有關法律規定,在其權限范圍內發布的調整教育行為的規范性文件。

        教育法規體系的縱向結構

        考題再現:

        1.《中小學班主任工作規定》屬于( )。

        A.地方性教育法規 B.教育行政規章

        C.教育行政法規 D.地方政府教育行政規章

        解析:本題考查的是《中小學班主任工作規定》。教育行政規章包括部門教育規章和地方性教育規章。部門教育規章是指國務院所屬各部門制定的規范性的教育法律文件;地方性教育規章是指地方政府制定的規范性教育法律文件。新中國成立以來,我國最高教育行政機關和地方國家行政機關頒布了大量的教育行政規章,這些也是我國教育法的重要法律形式之一?!吨行W班主任工作規定》屬于教育規章。B項正確。

        2.國家教育行政部門有權制定( )。

        A.教育法律 B.地方性教育法規 C.部門教育規章 D.教育行政法規

        解析:本題考查教育法律法規的制定主體。中央和地方有關國家行政機關依照法定權限和程序制定頒布的有關教育的規范性文件是教育規章,有的稱為教育行政規章,包括部門教育規章和地方政府教育規章。C項正確。

        3.在我國教育法規體系中,法的效力層級最低的是( )。

        A.教育行政法規 B.教育單行法

        C.地方性教育法規 D.教育行政規章

        解析:本題考查教育法規體系中法的效力層級關系。法的效力從高到低分別是憲法中的教育條款、教育基本法律、教育單行法律、教育行政法規、地方性教育法規、教育行政規章。因此,最低層次為教育行政法規。D項正確。


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